网站首页       视点新闻       干部工作       基层党建       远程教育       人才援疆       老干部工作       信息调研       党史工作       政策解读       政务公开       党务指南  
 欢迎光临轮台县委组织部!      
 
 您现在的位置:轮台县党建网 > 通知公告 > 通知公告

关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知  

2015-07-13   昆仑网   


伊犁哈萨克自治州“访惠聚”活动领导小组办公室、党委组织部、农办、扶贫办,各地州市“访惠聚”活动领导小组办公室、党委组织部、农办、扶贫办,自治区党委各部、委,自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校“访惠聚”活动领导小组办公室、政治(组织、人事)处,直属大中型企业、中央驻疆单位“访惠聚”活动领导小组办公室、组织人事部门:

为深入贯彻落实习近平总书记“两个坚定不移”重要批示精神,把农村基层党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒,根据中央组织部、农办、扶贫办《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》(组通字〔2015〕24号)要求,现就做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作通知如下。

一、选派范围数量

需选派第一书记的村,由县市区结合实际确定。对确定的党组织软弱涣散村、扶贫开发重点村、边远艰苦和重点复杂村要做到选派第一书记全覆盖,做到应派尽派。对其他类型村可根据实际选派。选派第一书记的具体范围和数量由各地结合实际确定。

二、严格人选条件

主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部,国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派,有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的优先。第一书记人选的基本条件是:政治上强、能力上强、作风上强、心力上强,自觉维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定,在大是大非问题上立场坚定,行动自觉;坚决贯彻中央的路线方针政策,认真执行自治区党委各项要求部署,热爱农村工作,服务群众意识强;有较强工作能力,敢于担当,善于做群众工作,开拓创新意识强;有较强宗旨观念,事业心和责任感强,作风扎实,不怕吃苦,甘于奉献。一般要有两年以上工作经历,并有正常履职的身体条件。

三、规范选派程序

第一书记人选,按照“访惠聚”工作结对关系,由各级工作组派出单位党委(党组),采取个人报名和组织推荐相结合的办法研究提出,要把好政治关、品行关、廉政关和能力关,报同级党委组织部审核。工作组内符合条件的人选可直接担任所住村第一书记,工作组撤离后,由工作组派出单位继续选派,要选拔一批工作组中优秀骨干留村继续担任第一书记。目前已下派机关干部担任村党组织书记的村,不再选派第一书记,由下派机关干部履行双重职责。

各地要对目前已选派的第一书记进行规范。各级选派的第一书记及任职村的基本情况,由各地州市每年2月底前报自治区党委组织部备案。

四、主要职责任务

第一书记在乡镇党委领导和指导下,紧紧依靠村党组织,带领村“两委”成员开展工作,注意从派住村实际出发,抓住主要矛盾、解决突出问题。

建强基层组织,培养村级骨干。重点是对村“两委”班子不健全的要协助配齐,着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题,物色培养村级骨干力量;严格落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度,严格党员组织生活;抓好村级群团组织建设,发挥群团组织作用;完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,落实“四议两公开”、“两会两票”等制度,发挥村务监督委员会作用,促进村级事务公开、公平、公正;推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬,逐步完善“好事让基层组织办、好人让基层干部当”机制,帮助基层扬威立信,努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。

加强民族团结,促进宗教和谐。重点是开展党的民族政策、新疆“三史”和民族宗教知识普及教育,突出抓好“80、90后”青年民族团结宣传教育;开展民族团结进步村和宗教界“双五好”创建工作;带领群众开展心连心、手拉手、结对子活动,带头与各族群众交朋友、学语言;经常排查影响民族团结的隐患和问题,坚决制止破坏民族团结的言行;协助落实依法管理宗教事务各项要求,联系宗教活动场所和宗教人士,发挥宗教人士特殊作用,全力推进“去极端化”宣传教育;坚持以现代文化为引领,管好用好村级组织活动场所,组织开展群众性文体活动,丰富群众精神文化生活,积聚正能量。

提升治理水平,维护社会稳定。重点是充分发挥党组织作用,抓好各项维稳措施落实,配合开展“揭盖子”、“挖幕后”等严打专项行动,完善反恐维稳工作预案,组织应急处突演练,强化群防群治群控;落实“四知四清四掌握”工作机制,帮助基层排查化解矛盾纠纷,分析掌握社情民意,及时发现解决影响社会稳定的突出问题;加强形势政策和法制教育,抓好重点人员、特殊群体教育转化;指导制定简洁明了、务实管用的村规民约,突出正面激励和引导作用,弘扬文明新风,维护农村和谐稳定。

推动科学发展,带领群众致富。重点是宣传和落实党的强农惠农富农政策,发掘本村优势,选准符合实际、切实可行的发展路子,促进农牧民增收致富;大力开展技能培训,帮助农牧民解决就业问题;推动精准扶贫,带领派住村开展贫困户识别和建档立卡工作,帮助村“两委”制定和实施脱贫计划;组织落实扶贫项目,参与整合涉农资金,积极引导社会资金,促进贫困村、贫困户脱贫致富;整合各方力量和资源,制定具体措施,发展壮大集体经济,增强“造血”功能,解决村级组织无钱办事难题。

转变工作作风,联系服务群众。重点是经常入户走访,听取意见建议,与群众同吃同住同劳动,组织党员干部为群众做实事解难事;切实增强群众观念,学习掌握群众工作方法,多为群众办实事、办好事;尊重和依靠所住村干部、党员,做到主动不包办、到位不越位、帮忙不添乱;落实为民服务全程代办制度,用好服务群众各项经费,积极推进“星级化”创建和服务型基层党组织创建;协调解决群众反映强烈、长期没有解决的突出问题;带头践行“三严三实”要求,树立良好作风,公开公平公正处理村级事务,认真反映和解决基层党员干部服务群众意识淡薄、工作方法简单粗暴等问题,协助上级组织查处基层干部办事不公、优亲厚友,截留、克扣、冒领惠民资金,违规买卖、租赁集体土地,滥用权力、欺压群众甚至涉黑涉恐等问题。

五、严格考核管理

第一书记任期一般为1至3年,不占村“两委”班子职数,不参加换届选举。坚持住村工作,任职期间不承担派出单位工作,原人事关系、工资和福利待遇不变,党组织关系转到村。

第一书记由县市区党委组织部、乡镇党委和派出单位共同管理,县市区党委组织部和乡镇党委履行直接管理责任。派出单位要定期听取第一书记工作汇报,适时到村调研,进行指导帮扶。

第一书记年度考核由所在乡镇党委负责,由县市区党委组织部提出考核定等意见,不占原单位优秀指标。任职期满,派出单位会同县市区党委组织部进行考察,考核考察结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据,任职期间表现优秀的同等条件下优先使用。对工作不认真、不负责的批评教育,造成不良后果的及时调整和处理。

要保证工作经费。各级财政要结合“访惠聚”工作,统筹考虑第一书记的工作经费。各级扶贫部门每年要从扶贫资金中专项安排帮扶经费,支持第一书记开展工作。派出单位要与第一书记所住村结对包联,加大支持帮扶力度。

要加强关心关爱。派出单位要为第一书记安排定期体检,办理任职期间人身意外伤害保险,并帮助解决生活等方面的实际困难。任职期间可参照“访惠聚”工作组补助标准给予相应补助,也可按照所住村村干部报酬标准予以补助,所需经费由各级财政统筹安排。地州市、县市区党委组织部要制定完善有关政策和激励保障措施,所在乡镇要力所能及地改善工作和生活条件,确保第一书记下得去、待得住、干得好。

各级党委(党组)要高度重视选派第一书记工作,作为加强基层组织建设、解决一些村软弱涣散等突出问题的重要举措,作为改进机关作风、培养锻炼干部的有效途径,作为党委(党组)书记抓基层党建工作责任制的重要内容。各级组织部门要牵头组织,做好协调指导工作,进一步健全选派第一书记的制度机制,实现常态化长效化。涉农、扶贫部门要开展相关政策和技能培训,加强业务指导。要充分发挥各有关部门和群团组织的作用,共同做好工作。注意宣传选派第一书记的好经验好做法和先进典型,营造干事创业的良好氛围。

 

自治区各级干部深入基层“访民情    中共新疆维吾尔自治区     
惠民生聚民心”活动领导小组办公室     委 员 会 组 织 部      

中共新疆维吾尔自治区委员会        新疆维吾尔自治区     
农 村 工 作 办 公 室           扶贫开发办公室      
2015年6月16日



[责任编辑:轮台县]
 
版权所有 @ 2008 中共轮台县委组织部主办  承办单位:轮台具远程教育管理中心
技术支持:轮台县政务网络信息管理中心
地址:新疆轮台县党政综合办公楼 邮编:8416000 电话:0996-4692141  电子邮件: